中石油集團一位內部人士向上證報記者證實(shí)，備受關(guān)注的國家油氣管網(wǎng)公司成立文件已下發(fā)，掛牌時(shí)點(diǎn)已越來(lái)越近。另?yè)私?，國家能源局正在組織建立油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放信息公開(kāi)和信息報送平臺，待國家油氣管網(wǎng)公司成立后，平臺將正式上線(xiàn)。

中國城市燃氣協(xié)會(huì )執行理事長(cháng)、北京燃氣集團董事長(cháng)李雅蘭對此表示，因國家管網(wǎng)公司遲遲未成立，近幾年天然氣管網(wǎng)建設的進(jìn)度非常緩慢，基礎設施和互聯(lián)互通的能力不足，制約了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。她特別呼吁盡快成立國家管網(wǎng)公司，以真正推動(dòng)基礎設施建設先行。

早在2013年，有關(guān)方面就開(kāi)始醞釀“油氣管網(wǎng)獨立”。當年，國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的“383方案”首次提出將管網(wǎng)業(yè)務(wù)從油氣企業(yè)中分離出來(lái)。時(shí)隔多年，這一油氣領(lǐng)域的重大改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，改革方案也終于成熟。

今年7月，國家能源局市場(chǎng)監管司副司長(cháng)趙國宏在解讀《油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管辦法》(下稱(chēng)《辦法》)時(shí)表示，《辦法》要求油氣管網(wǎng)設施運營(yíng)企業(yè)無(wú)正當理由不得拖延、拒絕與符合開(kāi)放條件的用戶(hù)簽訂服務(wù)合同，不得提出不合理要求。

另?yè)襟w報道，油氣管網(wǎng)公司成立后，將由國資委直接管理，與中國石油、中國石化、中國海油三大石油央企平級。同時(shí)，在股權構成上，公司在所有權方面實(shí)施混合所有制改革，由國資委代表國家控股，三大石油央企參股，社會(huì )資本亦可參股;在運營(yíng)模式上，公司的投資建設權將放開(kāi)，所有權、運營(yíng)權和使用權也將分開(kāi)，這一模式將有助于向第三方市場(chǎng)主體無(wú)歧視地開(kāi)放管網(wǎng)設施，實(shí)現市場(chǎng)主體在使用管網(wǎng)時(shí)地位平等，符合油氣管網(wǎng)改革的初衷。