新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界各國再一次將后疫情時(shí)代經(jīng)濟恢復寄希望于加大綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展力度。近一段時(shí)間，包括我國在內的近30個(gè)國家和地區相繼發(fā)布了在21世紀中葉前后實(shí)現碳中和的目標。

我國將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取在2060年前實(shí)現碳中和。這是中國在巴黎協(xié)定之后第一個(gè)長(cháng)期氣候目標，也是第一次提到碳中和。碳排放與能源消費密切相關(guān)。我國一次能源消費結構具有“一煤獨大”的特點(diǎn)，較之其他國家和地區，我國實(shí)現碳排放和碳中和目標意義更重大、任務(wù)更艱巨。

近30個(gè)國家和地區發(fā)布碳中和目標，我國煤炭比重大加劇了目標的實(shí)現難度

目前發(fā)布碳中和目標的近30個(gè)國家和地區中，我國煤炭占一次能源消費比重為58%，除低于南非70.6%的水平外，遠高于其他國家和地區。

整個(gè)歐洲煤炭消費占一次能源比例為14%；加拿大是煤炭出口國，但其煤炭占一次能源消費比例僅為4%；亞洲的日本能源缺乏，煤炭占比也僅為26%。

我國目前二氧化碳排放量超過(guò)100億噸，約占世界的1/3，煤炭消費對此作出了很大“貢獻”。經(jīng)過(guò)過(guò)去十年的去煤化努力，我國煤炭在一次能源中占比實(shí)現了顯著(zhù)下降，但目前依然遠高于世界平均水平。

我國是世界上人口最多的國家，目前工業(yè)化、城市化進(jìn)程還遠未達到發(fā)達國家水平，發(fā)展過(guò)程中依然需要借助能源消費增長(cháng)。按照我國能源革命戰略的規劃，到2030年，將能源總量控制在50億噸標準煤以?xún)?，?050年能源總量控制在60億噸標準煤。

但從目前發(fā)展態(tài)勢看，能源總量控制和能效提升的“雙控”目標實(shí)現起來(lái)有一定難度。當前至21世紀中葉，我國能源消費總量至少還有10多億噸標準煤的增長(cháng)空間。要在能源需求增長(cháng)中實(shí)現去煤化轉型，是我國今后能源領(lǐng)域的長(cháng)期任務(wù)。

能源結構長(cháng)期以煤為主的現實(shí)國情，使得我國實(shí)現碳減排和碳中和非常不易，需要付出比其他國家更為艱辛的努力。綜合目前國內能源結構現狀及能源低碳發(fā)展需求判斷，現階段加快推進(jìn)煤改氣對于碳排放達峰及碳中和目標的實(shí)現具有重要意義。

天然氣和可再生能源需協(xié)同發(fā)展，能源消費大國需迎接能源供應波動(dòng)風(fēng)險挑戰

大力發(fā)展可再生能源，是實(shí)現碳排放達峰和降低碳中和排放基數，繼而降低碳中和難度的現實(shí)選擇。但可再生能源在供應穩定性方面存在不足，將來(lái)能否得到較好彌補還是未知數。

理論上，雖可以通過(guò)組建可再生能源相互協(xié)同系統彌補這方面的不足，但實(shí)踐起來(lái)并不那么容易。目前，世界上還沒(méi)有完全依賴(lài)可再生能源支撐經(jīng)濟運行的國家。

全球可再生能源在一次能源消費中占比較高的國家普遍具有“人口和經(jīng)濟規模相對較小”的特征，如挪威、丹麥和冰島。這些國家非化石能源占比雖然較高，但其能源消費總量較小。例如，挪威的水電占能源消費的比例為63%，但其總能源消費僅為6000萬(wàn)噸標準煤/年。即便出現能源供應波動(dòng)，由于涉及范圍較小，應對起來(lái)相對容易。能源需求大國則不同，一旦出現能源供應波動(dòng)風(fēng)險，其影響和損失巨大，難以估量。

德國、法國等老牌發(fā)達國家雖然也大力倡導可再生能源，并出臺了宏偉發(fā)展規劃，但未來(lái)不會(huì )完全放棄化石能源。當下，化石能源占一次能源比重德國為77.4%、法國為51%，屬于歐盟成員國化石能源占比較高的國家。

按照歐盟的能源發(fā)展規劃，到2050年可再生能源占能源消費總量55%，法國、德國是其重要成員國，其能源轉型應該與歐盟一致；美國加利福尼亞州可再生能源相對發(fā)達，其未來(lái)的發(fā)展目標也僅是可再生能源在一次能源中占比達到60%。這種搭配可以確保能源供應穩定性。

2020年美國加利福尼亞州的能源運行情況是很好的例子。由于突發(fā)事件影響，加利福尼亞州一度出現大面積停電，這一案例給過(guò)度依賴(lài)可再生能源的能源發(fā)展思路敲響了警鐘。人們既要兼顧能源供應穩定，又要兼顧環(huán)保目標，現實(shí)的選擇就是天然氣與可再生能源協(xié)同發(fā)展。

此外，目前發(fā)布碳中和目標的多數國家中，天然氣已經(jīng)扮演了能源供應主力軍的角色，也在一定程度上驗證了上述觀(guān)點(diǎn)。奧地利、加拿大、德國、葡萄牙、日本、西班牙及英國天然氣在一次能源消費中占比均在20%以上，其中英國和葡萄牙的天然氣消費占比在35%以上。

疫情后世界再次聚焦綠色低碳發(fā)展，可再生能源更具備了加快發(fā)展優(yōu)勢

在發(fā)布碳中和目標后，國內外政策及時(shí)調整，瞄準了培育天然氣主體地位能源的工作方針，國內外天然氣供應充分及價(jià)格走低。

供給側方面，全球天然氣的勘探程度整體低于石油，隨著(zhù)新技術(shù)在油氣勘探開(kāi)發(fā)中的普遍應用，天然氣的可獲得性不斷增強。未來(lái)，除美國、俄羅斯外，中東、非洲都有望成為繼石油之后新的天然氣供應增長(cháng)點(diǎn)。

國內供應方面，自從我國石油公司執行七年行動(dòng)計劃、加大勘探力度以來(lái)，國內油氣發(fā)現實(shí)現了低油氣價(jià)格下的逆轉，2019年，常規天然氣新增探明地質(zhì)儲量為8090.9億立方米，其中非常規天然氣中頁(yè)巖氣新增探明地質(zhì)儲量為7644億立方米，新增探明技術(shù)可采儲量1838.4億立方米，成為天然氣增儲主力。

需求側方面，伴隨著(zhù)美國、日本、韓國及歐洲等國家和地區的天然氣消費逐漸達到平臺期，國際市場(chǎng)天然氣供應將保持充足，氣價(jià)上浮空間小。與此同時(shí)，疫情期間全球可再生能源雖然需求規模有所下降，但仍保持正增長(cháng)，而包括天然氣在內的化石能源需求出現負增長(cháng)?？稍偕茉丛谂c化石能源的競爭中“占了上風(fēng)”。

疫情后，世界再次聚焦綠色低碳發(fā)展，可再生能源更具備了加快發(fā)展的先天優(yōu)勢。能源替代及非化石能源技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本下降，將成為氣價(jià)“天花板”。

什么是碳中和？

按照維基百科的定義，碳中和是指通過(guò)平衡二氧化碳排放與碳去除，通常是通過(guò)碳補償，或簡(jiǎn)單地完全取消二氧化碳排放（向“后碳經(jīng)濟”過(guò)渡），實(shí)現二氧化碳凈零排放。

碳中和的定義，指實(shí)現凈碳足跡為零，即增加的溫室氣體量與減少量相等。

碳中和狀態(tài)可以通過(guò)兩種方式實(shí)現

1. 通過(guò)特殊的方式去除溫室氣體，例如碳補償

通過(guò)自然過(guò)程之外的碳消除，來(lái)平衡二氧化碳排放，通常是通過(guò)碳補償，或通過(guò)從大氣中移除或封存二氧化碳的過(guò)程，來(lái)彌補其他地方的排放。2. 通過(guò)改變能源來(lái)源和工業(yè)流程減少碳排放

例如轉向使用可再生能源可以減少排放到大氣中的二氧化碳。雖然可再生能源和不可再生能源都產(chǎn)生碳排放，但可再生能源的碳排放較少，幾乎為零。

哪些國家和地區確立了碳中和（凈零排放）目標？

目前，已有近30個(gè)國家和地區確立了“零碳”或“碳中和”的氣候目標，能源氣候智庫的凈零排放跟蹤表統計了各個(gè)國家進(jìn)展情況，包括已實(shí)現碳中和目標的兩個(gè)國家，已立法的7個(gè)國家，處于立法中狀態(tài)的包括歐盟（作為整體）及其他3個(gè)國家和地區。另外，有15個(gè)國家發(fā)布了政策宣示文檔。

在今年9月我國確立2060年前努力實(shí)現碳中和目標之前，我國曾確立過(guò)兩次減碳目標。第一次是2009年，確立到2020年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的控制溫室氣體排放行動(dòng)目標。

第二次是2015年，進(jìn)一步提出在2030年左右，二氧化碳排放達到峰值，并爭取盡早達峰。

截至2019年底，我國碳強度較2005年已經(jīng)下降了48.1%，非化石能源占比達15.3%，均已提前實(shí)現承諾的2020年目標，并且為實(shí)現2030年的國家自主貢獻目標奠定了良好基礎。