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趙俊杰:減停進(jìn)口俄石油,歐盟亂了分寸?

來(lái)源:騰訊網(wǎng) 作者:環(huán)球網(wǎng) 更新于:2022年05月12日 12時(shí) 閱讀:0

8日,七國集團(G7)峰會(huì )發(fā)表聲明,承諾逐步擺脫對俄羅斯能源的依賴(lài),包括逐步減少或停止進(jìn)口俄羅斯石油,此舉標志著(zhù)美歐俄之間的能源博弈進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。4月,俄羅斯為反制美歐推出“盧布結算令”,著(zhù)實(shí)讓一些歐洲對俄“不友好國家”難受,更讓輿論產(chǎn)生歐洲離不開(kāi)俄能源的印象。如果歐洲真離不開(kāi)俄羅斯能源,為什么這次G7聲明對俄制裁進(jìn)一步加碼?難道歐洲國家不知道與俄“斗油斗氣”的后果有多嚴重嗎?

不夸張地說(shuō),歐盟半數成員國的能源命門(mén)掌握在俄羅斯手中。歐洲每年消費約5000億立方米天然氣,其中有45%來(lái)自俄羅斯,歐洲石油消耗量的30%也來(lái)自俄羅斯,這是俄歐能源共同體的根基所在。根據歐洲經(jīng)濟委員會(huì )數據,歐盟成員國中芬蘭、保加利亞、羅馬尼亞、摩爾多瓦、愛(ài)沙尼亞及拉脫維亞等國100%依賴(lài)俄天然氣,塞爾維亞、奧地利、希臘、匈牙利、波蘭及斯洛伐克等國對俄天然氣依賴(lài)度均超過(guò)60%。很顯然,這就是俄與美歐能源博弈的底氣所在。

但換個(gè)視角看,俄羅斯每年有70%的天然氣和60%的石油出口歐洲,且能源出口在俄出口總額中占比高達54.3%,一旦美歐聯(lián)手制裁俄羅斯,俄的命門(mén)也容易被西方掐住。美國正是深諳此道才拉住歐盟同俄展開(kāi)能源大博弈,稱(chēng)停止進(jìn)口俄石油將對俄經(jīng)濟命門(mén)造成“嚴重打擊”。美國此舉自有其如意算盤(pán),一是掐斷俄羅斯命門(mén),重創(chuàng )其經(jīng)濟;二是趁機把本國的液化天然氣輸歐,打開(kāi)歐洲能源大市場(chǎng);三是讓歐盟完全與俄能源“脫鉤”,拆散歐俄能源共同體。

美國的戰略意圖不難理解,但歐洲明知在能源上離不開(kāi)俄羅斯,還偏要上美國的“賊船”。是什么讓歐盟大多數成員國采取如此“不明智”的舉動(dòng),做出要同俄羅斯徹底決裂的姿態(tài)?最有可能的解釋就是,俄烏戰爭爆發(fā)導致歐盟亂了分寸、立場(chǎng)大變。一些戰略學(xué)者總以為俄羅斯掐住歐盟能源命門(mén),后者就不可能掀起大浪。但這次歐盟加大對俄制裁的決策卻表明:當歐洲國家深感俄烏沖突嚴重威脅到自身的國家安全時(shí),經(jīng)濟利益會(huì )讓位于政治考慮。長(cháng)期保持中立政策的瑞典和芬蘭在俄烏沖突背景下突然改弦易轍,準備申請加入北約,也是同樣的道理。

歐盟舍近求遠、減少對俄能源依賴(lài)需要有一些抓手,否則對俄制裁會(huì )流于形式、大打折扣。目前看來(lái),歐盟決策層和歐洲大國正認真探討減少對俄能源依賴(lài)的方法。俄烏沖突爆發(fā)后,歐美在3月下旬達成大額天然氣供應協(xié)議,美國承諾在今年年底前向歐洲提供150億立方米液化天然氣,到2030年前每年提供220億立方米天然氣。歐盟委員會(huì )還呼吁重啟阿爾及利亞經(jīng)西班牙至法國的天然氣管道工程,擴大從中東及北非進(jìn)口的液化天然氣量,擬在2027年完全擺脫對俄天然氣依賴(lài)。此外,德法等歐洲大國正考慮恢復歐洲核電建設,并重啟煤炭火力發(fā)電。

歐盟最新一輪對俄制裁方案在表決時(shí)遭到匈牙利、希臘和塞浦路斯反對。匈牙利政府反對是因為新制裁將威脅其能源供應安全,希臘和塞浦路斯反對則是因為制裁危及兩國的能源轉口貿易。從程序上說(shuō),歐盟的任何重大決策必須要成員國一致通過(guò)才能生效,但也不排除歐洲主要國家會(huì )變通采取某些事實(shí)上對俄羅斯能源制裁的措施。而且匈牙利等國雖依賴(lài)俄羅斯能源,但進(jìn)口量占歐洲比重不大。相反,像德國這樣的歐洲大國對俄能源需求量很大,據統計,德國35%的石油、50%的煤炭和55%的天然氣依賴(lài)從俄進(jìn)口,在制裁俄羅斯的行動(dòng)中,德法意等歐洲大國目前表現得很一致,毫無(wú)疑問(wèn),一旦它們停止進(jìn)口俄能源,將給俄羅斯經(jīng)濟造成打擊。

近期德國政府轉變政策,支持G7對俄實(shí)施的制裁,引人關(guān)注。一直以來(lái),德國能源短缺是制約其經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一大短板,離開(kāi)俄羅斯的能源和原材料供應,將嚴重影響德國經(jīng)濟增長(cháng)、企業(yè)生產(chǎn)和民眾生活。從歷史上看,德意志第二帝國崛起時(shí),宰相俾斯麥曾告誡德皇威廉二世,德國必須同原材料大國俄國搞好關(guān)系才能強大自己,千萬(wàn)別同英美搞到一起。但威廉二世沒(méi)有聽(tīng)取這個(gè)意見(jiàn),結果德俄交惡,德國最終戰敗。如今,德國新政府迫于內外壓力,轉向制裁俄羅斯,最后的制裁效果如何,可能還需要時(shí)間的檢驗,但有一點(diǎn)可以肯定,制裁是一把雙刃劍,即使俄羅斯嚴重受損,德國也不會(huì )從中有多大受益,只有華盛頓才是最后贏(yíng)家。對此,德國央行早已發(fā)出警告稱(chēng),對俄的能源制裁將使今年德國GDP下滑5%,產(chǎn)出損失高達1650億歐元。如果今年冬天歐洲天氣持續寒冷,缺少天然氣取暖的德國民眾恐怕不但要“減少洗澡次數”,還需要多購買(mǎi)些木材準備取暖。

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